外国人参政権法案 小沢氏、政府提出に固執（産経新聞）
永住外国人に対する地方参政権（選挙権）付与法案がいよいよ本格的に動き出した。後半国会ではこの法案が最大の争点となり、夏の参院選を前に大混乱に陥りかねない。この法案の旗振り役である民主党の小沢一郎幹事長は、なぜ政府提出による早期成立にこだわるのか。
◆議員立法を一蹴
「政府は早く法案提出準備をやるべきだ。党は党でやるから政府は政府でやってほしい。動いていないのは政府の方じゃないか！」
１１日の政府・民主党首脳会議。小沢氏の右隣に座った輿石東参院議員会長が、対面して座る平野博文官房長官をにらみつけながらこう言い放った。
小沢氏が「日韓関係を考えると外国人参政権は政府でやるべきだ」と水を向けたところ、平野氏が「党の方は大丈夫なんですか」と消極的な姿勢を示したことが癪（しゃく）にさわったのだ。
輿石氏の剣幕に、鳩山由紀夫首相ら政府側出席者は押し黙り、政府提出法案として今国会への提出は決定づけられた。
永住外国人への地方参政権付与は小沢氏のかねての持論だ。昨年１２月に訪韓した際も「来年の通常国会でそれが現実になるのではないか」と大見得を切った。
元々、民主党では議員立法を画策する動きがあったが、小沢氏が「政府の姿勢を鮮明にするためにも政府提案が望ましい」と一蹴してしまった。
なぜ小沢氏は政府提出法案にこだわるのか。
理由の一つとして、民主党内の足並みの乱れを指摘する声がある。この法案には、党内でも反対・慎重論が少なくない。首相や岡田克也外相ら積極派が過去にも付与推進で取りまとめようとしたが頓挫した。衆院選マニフェスト（政権公約）への記載も見送られ、議員立法ならば反対派議員が本会議採決を欠席したり造反する可能性もある。
◆自公分断狙う
これに対し、政府提出法案は党議拘束がかけられることが通例だ。造反すれば厳しい処分が待ち受けており、閣議決定後は表だって批判することは難しい。しかも批判の矛先が党運営を担う小沢氏に向けられることもない。
もう一つは、小沢氏が「最終決戦」と位置づける夏の参院選をにらんでの判断だとされる。
昨夏の衆院選で「在日本大韓民国民団」（民団）は、推進派候補に選挙でポスター張りや法定ビラの証紙張りなどで全面協力した。参政権付与に前向きな公明党を自民党から離反させる手だてにもなりえる。参院選の勝利を確実にするために小沢氏は「やれることは何でもやれ」と周囲にハッパをかけており、参政権付与法案もその一つだというわけだ。
小沢氏の思惑通りに与党内の調整が進めば、参政権付与法案の提出は平成２２年度予算案の成立後の４月になる見通しだ。
◆終盤国会大荒れも
ただ、国民新党代表の亀井静香郵政改革・金融相が反対を表明している上、自民党は首相や小沢氏をめぐる政治とカネ問題と合わせて地方参政権法案問題も徹底追及する構えを見せる。法案成立をごり押しすれば、終盤国会は大荒れとなり、参院選の行方を大きく左右する可能性もある。
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◆議員立法を一蹴
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１１日の政府・民主党首脳会議。小沢氏の右隣に座った輿石東参院議員会長が、対面して座る平野博文官房長官をにらみつけながらこう言い放った。
小沢氏が「日韓関係を考えると外国人参政権は政府でやるべきだ」と水を向けたところ、平野氏が「党の方は大丈夫なんですか」と消極的な姿勢を示したことが癪（しゃく）にさわったのだ。
輿石氏の剣幕に、鳩山由紀夫首相ら政府側出席者は押し黙り、政府提出法案として今国会への提出は決定づけられた。
永住外国人への地方参政権付与は小沢氏のかねての持論だ。昨年１２月に訪韓した際も「来年の通常国会でそれが現実になるのではないか」と大見得を切った。
元々、民主党では議員立法を画策する動きがあったが、小沢氏が「政府の姿勢を鮮明にするためにも政府提案が望ましい」と一蹴してしまった。
なぜ小沢氏は政府提出法案にこだわるのか。
理由の一つとして、民主党内の足並みの乱れを指摘する声がある。この法案には、党内でも反対・慎重論が少なくない。首相や岡田克也外相ら積極派が過去にも付与推進で取りまとめようとしたが頓挫した。衆院選マニフェスト（政権公約）への記載も見送られ、議員立法ならば反対派議員が本会議採決を欠席したり造反する可能性もある。
◆自公分断狙う
これに対し、政府提出法案は党議拘束がかけられることが通例だ。造反すれば厳しい処分が待ち受けており、閣議決定後は表だって批判することは難しい。しかも批判の矛先が党運営を担う小沢氏に向けられることもない。
もう一つは、小沢氏が「最終決戦」と位置づける夏の参院選をにらんでの判断だとされる。
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◆終盤国会大荒れも
ただ、国民新党代表の亀井静香郵政改革・金融相が反対を表明している上、自民党は首相や小沢氏をめぐる政治とカネ問題と合わせて地方参政権法案問題も徹底追及する構えを見せる。法案成立をごり押しすれば、終盤国会は大荒れとなり、参院選の行方を大きく左右する可能性もある。
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東京・新宿の真冬の怪 排水溝から男性遺体見つかるも…「におわない」事件性（産経新聞）
【衝撃事件の核心】
東京・新宿の高層ビル街の近くにある住宅街で、排水溝の中から身元不明の男性遺体が見つかった。目立った外傷はなく、着衣に乱れがないことなどから、警視庁は「事件性をにおわせるものは今のところない」としている。過去には福島県の村で、くみ取り式トイレの便槽の中で男性が“怪死”するケースもあり、その際は「のぞき目的」とみられていた。だが、新宿の男性が遺体で見つかった経緯は不明のままだ。男性はなぜ、排水溝に入ったのか−。謎は深まっている。
■暗闇から頭部 「人形みたいだけど」
１２月１６日午前８時すぎ。清掃会社に勤務する男性作業員３人は、百人町３丁目付近の排水溝の掃除を始めた。排水溝は円筒状でフタがかぶせられ、底に近い側面から下水道につながる直径約２０センチのパイプが出ている。作業員たちは手際よくフタを開け、底にたまった泥や、ゴミをバキュームで取り除いていった。
作業から３時間以上たった午前１１時半すぎ。「都営百人町３丁目第２アパート６号棟」前を通る小滝橋通りにある排水溝の清掃に取りかかったときだった。フタを開け、日が差し込んだほの暗い排水溝の中から突如、帽子をかぶった頭が姿を現した。
「人形みたいなものが入っている」
作業員は当初、こう感じたという。
作業員が同僚２人ともう１度、“人形”を凝視すると…。
それは人形ではなく、男性の遺体だった。前屈みの姿勢でうなだれており、着ていたシャツから若干、右肩がのぞいてみえていた。腐敗臭は感じなかったというが、後の捜査で腐敗が進んでいたことが判明する。
作業員は同僚と現場から約１５０メートル離れた交番に駆け込んだ。排水溝の回りにはブルーシートが張られ、この日夕、遺体は引き上げられた。
新宿署などによると、死亡していた男性は白髪交じりの頭髪で、６０〜７０代とみられる。身長は約１６５センチで、直径約５０センチ、深さ約１２０センチの円筒状の排水溝の中にすっぽりと入り、体育座りをするように座り込んだ状態で死亡していた。
男性は毛糸の帽子、眼鏡姿で、カーキ色っぽい半袖のＴシャツ、黒っぽいジーパンを着ていた。遺体が排水溝から引き上げられたとき、靴下や靴は履いていなかった。免許証など身元の特定につながるようなものも持っていなかった。
司法解剖の結果、男性に目立った外傷はなく、死因は不明だが、水死や損傷による死亡ではないことが分かった。腐敗状況から死後１週間〜２週間程度が経過していたとみられる。排水溝の清掃は年に１、２回。もしも清掃の時期がもっと後だったら、遺体発見ははるかに遅れた可能性がある。
遺体を発見した作業員と同僚はこの日、捜査員から事情聴取を受け、こう聞かれたという。
「自分で入り、中からフタを閉じることは可能ですか」
作業員らはそれまでの経験から、答えを導き出した。
「可能です」
■傷、眼鏡、小滝橋通り… 低い事件性
「事件性を積極的に、におわすようなものが出てきていない」
ある捜査幹部はこう説明する。
事件だった場合に考えられる状況は、ほかの場所で殺害されたり、あるいは病死したりした男性の遺体が何者かによって排水溝の中に遺棄された−というものだ。
だが、捜査幹部は目立った外傷がないことに加え、遺体が眼鏡や帽子を着用していたことに着目する。
「仮に誰かに運ばれたら、途中で眼鏡などが落ちる可能性が高い」からだ。一方で靴や靴下をはいていないことについても「パイプを通じて下水道に流れ出たのかもしれない」（捜査幹部）という。
さらに、排水溝の位置からして、遺棄現場として選ぶ可能性は低いという。小滝橋通りは新宿と高田馬場を結び、車や人の往来がひっきりなしにある上、現場となった排水溝は交番や消防署の目と鼻の先にあるからだ。そして、都営アパートの住民の目もある。
「犯行場所としてはリスクが高すぎる」
捜査幹部はこう話す。
何者かがフタを開けて男性が落下した可能性についても、男性のアゴなどに外傷がないことから考えにくいという。
こうした状況を踏まえ、警視庁新宿署は男性が何らかの原因で自らフタを開けて中に入り込み、フタを閉めた−という見方に傾いているのだ。
でも、なぜ…。
「寒さをしのぐためではないか」
男性が半袖Ｔシャツなど薄着だったことから、そう推測する捜査関係者がいる。
暖を取るために地下に−という例は確かにある。
遠く離れたモンゴルの都市部では、寒さをしのぐためにマンホールの中で生活する孤児「マンホール・チルドレン」の存在が知られている。しかし、そこには温水供給パイプが通っているため、孤児たちは暖を取れるのだ。
百人町の排水溝を管理する新宿区道路課の男性職員は「確かに排水溝の中に入れば、真冬の寒い風はしのげるかもしれませんが、底には冷たい水が張っていますよ。風をしのげたとしても、水に足をつけるほうがキツいでしょう」と話す。
捜査関係者によると、遺体の足は水につかっていたため、ふやけていた。生きて入った場合、激烈な冷たさと闘うことになる。
「この担当を３０年やっている同僚にも聞きましたが、『こんな話は聞いたことがない』と話していました。なんで男性が中で死亡していたのか、まったく見当がつきません」
男性職員は首をかしげた。
■くみ取り式トイレから男性遺体も “理由”はさまざま
およそ、人が入らないと思われるような場所で遺体が見つかるというケースは過去にもあった。
平成元年２月、福島県都路村（現田村市）。女性教員の住宅のくみ取り式トイレの便槽の中から、村の青年会に所属する２０代の男性の遺体が見つかった。
当時の報道によると、男性は上半身裸で着ていたとみられるトレーナーなどを抱え、ひざを曲げて死亡していた。
地元警察の捜査の結果、狭いところで閉じ込められた状態で死亡していたことが判明。凍死だった。警察は事件性は低く、男性が自ら便槽のくみ取り口から入り、出られなくなったと判断した。
状況から「のぞき」目的とみられていたようだ。
また、警視庁の捜査幹部は「あくまでも一般論だが、痴呆（ちほう）などが原因して、狭いスペースに入り込んで死亡することはある」と説明する。
捜査幹部によると、床下や屋根裏の奥の方で、押し込まれたような状態で死亡している遺体が見つかることがある。死体遺棄事件を視野に現場を調べるものの、死亡者以外に発見現場までの経路を通った形跡がなく、事件性はないと判断されるという。
「新宿の男性に関する最終的な事件性の有無は、身元や死因の特定が行われなければ分からない」と捜査幹部。新宿署は付近の住民やホームレスで行方不明者がいないか聞き込み捜査を行うとともに、病理検査を実施して詳しい死因を調べている。
師走の都会に衝撃を与えた排水溝の遺体。近くに住む男性会社員（３２）は「たぶん遺体があったときも、すぐ横を通っていました。真相がはっきりしていないから、今も薄気味悪さを感じながら通っています」と漏らした。
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■暗闇から頭部 「人形みたいだけど」
１２月１６日午前８時すぎ。清掃会社に勤務する男性作業員３人は、百人町３丁目付近の排水溝の掃除を始めた。排水溝は円筒状でフタがかぶせられ、底に近い側面から下水道につながる直径約２０センチのパイプが出ている。作業員たちは手際よくフタを開け、底にたまった泥や、ゴミをバキュームで取り除いていった。
作業から３時間以上たった午前１１時半すぎ。「都営百人町３丁目第２アパート６号棟」前を通る小滝橋通りにある排水溝の清掃に取りかかったときだった。フタを開け、日が差し込んだほの暗い排水溝の中から突如、帽子をかぶった頭が姿を現した。
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作業員は当初、こう感じたという。
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だが、捜査幹部は目立った外傷がないことに加え、遺体が眼鏡や帽子を着用していたことに着目する。
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＜石綿＞埋め立て処分基準を強化へ 環境省、住民の苦情受け（毎日新聞）
環境省は、廃棄する石綿（アスベスト）の埋め立て処分基準見直しを検討する方針を決めた。石綿は耐水性の袋で二重に梱包（こんぽう）することなどが規定されているが、最終処分場の周辺住民らから、不十分との声が上がっている。近く省内に事業者や専門家による検討会を設置する。
建築物から除去される廃石綿には、吹き付け石綿や断熱材などがある。廃棄物処理法により健康や生活環境に影響する恐れのある特別管理産業廃棄物に指定されており、処分基準が決められている。
同省によると、廃石綿の処分量は年間４万〜５万トンで、１割程度は高温で焼却処理される。それ以外は埋め立て処分で、全国で約４０業者が取り扱っているという。
埋め立て処分基準では、廃石綿は大気中に飛散しないように十分な強度のあるプラスチック製袋などで二重に梱包するか、コンクリートなどで固形化することを定めている。しかし、処分場周辺の住民らからは、梱包では袋が破れて石綿が飛散する恐れがあるとの懸念が出ていた。これを受け同省は石綿の専門家や処理業者などでつくる検討会を近く設置し、年度内に２回程度会合を開く予定。来年度も継続審議し、検討結果をまとめる。同省産業廃棄物課は「袋が破れる危険性があるのか有識者の意見を聞き、飛散の可能性があるなら基準を見直す必要が出てくる」と話している。【下桐実雅子】
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・ 海底2万マイリ
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・ ネイルサロン
建築物から除去される廃石綿には、吹き付け石綿や断熱材などがある。廃棄物処理法により健康や生活環境に影響する恐れのある特別管理産業廃棄物に指定されており、処分基準が決められている。
同省によると、廃石綿の処分量は年間４万〜５万トンで、１割程度は高温で焼却処理される。それ以外は埋め立て処分で、全国で約４０業者が取り扱っているという。
埋め立て処分基準では、廃石綿は大気中に飛散しないように十分な強度のあるプラスチック製袋などで二重に梱包するか、コンクリートなどで固形化することを定めている。しかし、処分場周辺の住民らからは、梱包では袋が破れて石綿が飛散する恐れがあるとの懸念が出ていた。これを受け同省は石綿の専門家や処理業者などでつくる検討会を近く設置し、年度内に２回程度会合を開く予定。来年度も継続審議し、検討結果をまとめる。同省産業廃棄物課は「袋が破れる危険性があるのか有識者の意見を聞き、飛散の可能性があるなら基準を見直す必要が出てくる」と話している。【下桐実雅子】
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＜無断引用＞我妻氏「民法」を大原学園が教材に 遺族が提訴（毎日新聞）
民法学者の我妻栄（わがつまさかえ）氏（故人）らが執筆した解説書「民法」を、司法書士試験受験生向けの講座テキストに無断引用したとして、我妻氏の遺族らが、テキストを作成した学校法人「大原学園」（東京都千代田区）などに約１９４０万円の賠償と謝罪広告を求め東京地裁に提訴していたことが分かった。
全３巻の「民法」は５４年に出版され、法学生の入門書として広く使われている。
提訴は０９年１２月１８日付。訴状などによると、大原学園は０６年以降、講座に使う「民法テキスト１、２」に、「民法」第１巻の約３分の２を無断引用しており、遺族が引き継いだ著作権を侵害し、故人の名誉を傷付けたと主張している。
大原学園は「無断引用は事実。今後、弁護士と相談の上、誠意を持って対応していきたい」と話している。【伊藤一郎】
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全３巻の「民法」は５４年に出版され、法学生の入門書として広く使われている。
提訴は０９年１２月１８日付。訴状などによると、大原学園は０６年以降、講座に使う「民法テキスト１、２」に、「民法」第１巻の約３分の２を無断引用しており、遺族が引き継いだ著作権を侵害し、故人の名誉を傷付けたと主張している。
大原学園は「無断引用は事実。今後、弁護士と相談の上、誠意を持って対応していきたい」と話している。【伊藤一郎】
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＜鳩山首相＞１０年度予算案の早期成立強調 新年互礼会で（毎日新聞）
鳩山由紀夫首相は６日夕、東京都内のホテルで開かれた新年互礼会であいさつし、１８日召集予定の通常国会に提出する１０年度予算案について「子ども手当や高校の無償化、国民の命を大切にする新たな施策を盛り込ませていただいた」と早期成立を図る必要性を強調した。昨年末にまとめた経済成長戦略の基本方針についても「今までは生産者側に偏りすぎるような政策が打ち出されていた。これからは新しい需要を喚起し、産業を興していく」と意義をアピールした。【西田進一郎】
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３５歳女を窃盗罪で４回目起訴、被害者延べ６人（読売新聞）
不審死した複数の男性と交際するなどしていた東京都豊島区の無職女（３５）（詐欺罪などで起訴）について、さいたま地検は６日、「婚活」サイトで知り合った男性から現金を盗んだとして、窃盗罪でさいたま地裁に追起訴した。
埼玉県警は、東京都千代田区の会社員大出嘉之さん（当時４１歳）に対する殺人容疑で女を再逮捕する方針を固めており、関係当局と立件の時期を協議している。
起訴状などによると、女は昨年１月１０日夜から１１日未明の間、東京都内のホテルで、静岡県の４０歳代後半の男性を催眠薬成分が含まれた薬物で眠らせ、財布から現金５万円を抜き取ったとされる。地検は女の認否を明らかにしていない。女の起訴は４回目で、詐欺と詐欺未遂を含めた被害者は延べ６人になった。
女は２００８年９〜１２月、この男性に結婚を持ちかけて現金１３０万円をだまし取ったとして、昨年１０月、詐欺罪で起訴されている。婚活サイトで女と知り合い、昨年８月に不審死した大出さんの遺体からは、女が医師から処方された睡眠導入剤と同じ成分が見つかっている。
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女は２００８年９〜１２月、この男性に結婚を持ちかけて現金１３０万円をだまし取ったとして、昨年１０月、詐欺罪で起訴されている。婚活サイトで女と知り合い、昨年８月に不審死した大出さんの遺体からは、女が医師から処方された睡眠導入剤と同じ成分が見つかっている。
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「政治家にも人権ある」枝野氏が小沢氏擁護 土地購入疑惑で（産経新聞）
民主党の枝野幸男衆院議員は１０日のテレビ朝日の番組で、自身の政治資金管理団体の土地購入をめぐる疑惑が持たれている小沢一郎幹事長について「（違法かどうかの）法律的な話と、（国民に）説明を尽くした方がいいという話を仕分ける環境ができないといけない。私が小沢さんの弁護士なら、現段階で説明しろといわれたって困る」と述べ、野党・自民党が求めている証人喚問には、現時点で応じる必要はないとの認識を示した。
枝野氏は、党内では小沢氏と距離を置く議員の代表格とされてきたが、近く首相補佐官に就任することが内定している。枝野氏は「捜査途中の供述が起訴、公判の事前に報道されているのはおかしい」と、各メディアによる事件報道を批判。「政治家も人権はある。刑事事件の無罪推定もある。自らを防御する権利は認められないといけない」と語った。
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雑記帳 ひこにゃんに年賀状１万通突破へ（毎日新聞）
滋賀県彦根市の人気キャラクター「ひこにゃん」が特別住民登録している彦根城に、全国４７都道府県から年賀状が届き、４日までに昨年の３．５７倍の４５７８通に達した。
【写真特集】ゆるキャラ界をリードするひこにゃんのいろんなショット
「インフルエンザで３度も学級閉鎖があったけど、ひこにゃんは大丈夫？」、結婚式の写真に「本当はひこにゃんのお嫁さんになりたかった」と熱い思いを添えたものも。
市は最終的に１万通を突破すると予想している。ひこにゃんは目下、返事の年賀状書きに追われており、新年早々「猫の手も借りたい」とうれしい悲鳴。【松井圀夫】
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雑記帳：ひこにゃん「身の危険」ですす払い不参加
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気分は五輪、ミッドタウンで初滑り（読売新聞）
来月開かれるカナダ・バンクーバー冬季五輪にあわせ、東京ミッドタウン（東京都港区）の広場に５日、屋外スケートリンクが登場、関係者らに公開された。
リンクは縦２０メートル、横４０メートル。夜にはリンク周辺が青色のイルミネーションに彩られる中、親子連れらが氷の感触を楽しんでいた。
営業は２月２８日まで、午前１１時〜午後１０時。
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ＢＳフジ番審（産経新聞）
ＢＳフジの番組審議会が６日開かれ、「ＢＳデジタル放送とＢＳフジ」について審議した。日本全国でＢＳデジタル放送の視聴可能世帯が５割を突破したとされる一方、メディア全体を取り巻く環境が厳しさを増す中、委員からは「結局、大切なのはコンテンツの質やオリジナリティー」との声が数多く寄せられた。また「他メディアとの連携など、コンテンツ利用方法の多様性を考えてほしい」との意見も出た。
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